2019年平板玻璃职业大气污染防治攻坚战实施方案
来源:机场网 发表于2019-07-09 13:12:19 编辑:许嵩
摘要: 深化推进玻璃职业大气污染防治攻坚战,是遵从党的十九大精力、加强生态文明建造的需求,是推进建材供应侧结构性变革,完结高速增加向高质量转型展

   深化推进玻璃职业大气污染防治攻坚战,是遵从党的十九大精力、加强生态文明建造的需求,是推进建材供应侧结构性变革,完结高速增加向高质量转型展开的需求。依据、国务院,以及建材系统推进大气污染防治攻坚战作业要求和布置,中国修建玻璃与工业玻璃协会拟定发布。

  

   计划清晰了2019年—2020年期间平板玻璃大气污染管理攻坚战的准则、方针和要点作业,自2019年施行以来,跟着各项作业的系统性布置和推进,获得必定的展开和效果。

  

   为更好推进2019年攻坚使命,分类分步有序推进各项使命,依据,结合4月19日建材各工业大气污染攻坚作业查看互评状况,拟定。

  

   前进知道、进步站位

  

   展开大气污染管理攻坚战,是玻璃职业能否遵从实行党中央国务院高质量展开战略布置的政治职责,是在全社会遵从新的展开理念、推进社会文化前进中建材职业是起到推进效果仍是拖后腿的严峻政治准则问题,是一项系统的、长时间的艰巨使命,为此全职业有必要一致知道、进步站位,做好顶层规划,有步骤、有计划地继续推进。

  

   玻璃职业要把节能减排作为职业和企业的根本职责和职业展开前进的衡量标尺,把推进建材职业大气污染防治攻坚战作为新时代的前史使命,以完结全面合格排放为根本方针,全职业参加、全方位进步,以此推进我国玻璃工业结构调整、转型晋级、绿色展开的不断打破,为完结“立异进步、逾越引领”战略方针创造条件。

  

   平板玻璃大气污染管理攻坚方针

  

   全体方针

  

   “十三五”期间,将经过施行排污许可证,展开绿色工厂、绿色园区演示建造,推行绿色清洁出产与运用,推行遍及脱硫除尘脱硝余热运用一体化等节能减排新技能,全面前进节能减排水平。

  

  

   2019年度方针

  

   2019年末,完结能耗和排放规范的进步计划,环境灵敏区域及规划以上企业依照制修订的新规范能耗和排放悉数合格;在产出产线合格份额100%;排放量进一步下降5个百分点;环境遵法认识得到加强。

  

   去产能、筛选落后方针和办法

  

   方针

  

   依照玻璃工业规划方针,须至少压减平板玻璃过剩产能30%即3.5亿分量箱,其间长时间处于停产状况,或环保不合格、产品质量达不到规范的出产线是要点。平板玻璃存在70多条前期建造的规划较小的浮法玻璃出产线,能耗、排放、产品质量水平显着落后,也没有改造的潜力,长时间处于停产状况,可以归入“无效产能”,占总产能的份额超越20%。假如可以去除这一部分无效产能,产能过剩将大大缓解。

  

   办法及进展

  

   1。宣扬遵从国办发〔2019〕34号文件。要求全职业仔细实行“2020年末前,禁止存案和新建扩展产能的平板玻璃建造项目”要求,操控新增建造项目;合规的新建项目也有必要把污染物排放方针能否到达国家新规则作为根本条件。经过职业自律、大企业的带头去产能,自动地遵从实行方针要求,操控重复建造的新增产能,产能增速不超越6%,产能运用率回升至75%。

  

   作业进展:全年要时间监控产能改动状况、及时反应计算数据和产供销状况,引导企业出产和运营;1月—5月整理计算2019年以来新增出产线建造状况、产能置换方针实行状况;5月组织举行平板玻璃大企业领导人圆桌会议,促进大企业带头自律去产能。7月—11月,联络政府主管部门组织展开督导核对,提出违规出产项目处置定见。11月,总结剖析清晰下一步作业办法。

  

   2。从严设定环保、能耗、产品质量等规范要求,推进依法依规筛选落后产能。推进玻璃协会与联合会一起拟定的、;针对实行拟定的等,得到政府的支撑,作为筛选落后产能,退出落后产能,严厉及置换产能规范手法,使强制筛选和自动退出相结合,到达有用化解产能严峻过剩的杰出对立,继续改进环境质量,加速推进建材职业结构调整和转型晋级方针。

  

   作业进展:1月—6月,继续调研摸清“僵尸”产能状况;3月—9月修正“筛选落后产能新规范”;10月,完善提出的定见主张,并与联合会一起向政府主管部门反映争夺方针支撑;11月,总结剖析确认下部作业思路。

  

   3。展开去除平板玻璃“非标产品”,前进平板玻璃全体质量水平,推进工业进步与延伸深加工并向高端展开。组织拟定非标玻璃产品界定规范,提请市场监管总局组织全国平板玻璃产品质量监督查看,并经过行政办法展开专项举动,全面撤销非标玻璃产品。与加工环节紧密协作研讨处理钢化玻璃“自爆”,促进平板玻璃原片质量进步。

  

   作业进展:1月—3月,编制并经过职业人大代表提出上报、。4月—9月,在进一步调研产品质量状况的基础上,研讨拟定“非标产品界定”协会规范;5月—10月,联络政府部门,提请和协作展开全国平板玻璃产品质量监督查看;11月,组织加工玻璃峰会,研讨平板玻璃非标产品对安全玻璃产品的影响。

  

   4。坚决不给落后工艺“留口儿”。针对中,“筛选类——平拉工艺平板玻璃出产线”内容,继续与联合会协作、与广阔企业协作向政府主管部门反映和争夺,不能让落后工艺死灰复燃,保护去产能效果,保护展开利益,确保玻璃职业展开方向。

  

   作业进展:1月—3月,调研证明并向工信部提交“关于应坚决筛选格法的阐明”;4月—5月,针对,与联合会一起行文提出修订定见。6月—12月,时间重视工业方针的改动,完结政府委托事项,引导职业结构调整和转型晋级。

  

   结构调整方针和办法

  

   方针

  

   加速展开新式工业,绿色工业、建材服务业,促进工业结构调整、产品结构优化,完结传统制作业转型,下降动力消耗和产品单位排放量。优质浮法份额、玻璃深加工率、绿色产品份额、新式工业产量比重,在2019年方针的基础上前进5个百分点。

  

   1。展开绿色建材方针:着力推进节能产品、绿色产品遍及运用,2020年绿色工业产量比重争夺到达20%以上。

  

   2。动力结构、燃料代替方针:着力优化燃料结构,推进构成清洁出产方式。2020年,在产出产线运用清洁动力占比到达70%以上;悉数采取了余热归纳运用办法,配备余热发电的出产线份额到达80%。

  

   3。展开服务业方针:着力展开出产加工一体化、运营形式立异、玻璃期货服务、绿色建材点评、工程项目总承揽等,推进职业由单纯出产型向“出产+服务”改动。2020年服务业收入争夺到达职业总量的30%;出产加工一体化企业份额到达50%以上;国外的运营收入占到整个玻璃工业总量的15%~20%;企业数量至少削减四分之一,前10家浮法玻璃企业出产集中度到达70%。

  

   办法

  

   1。经过施行,,着力推进节能产品、绿色产品遍及运用。以服务被动式修建、绿色修建为要害,大力推行高性能节能玻璃,活跃争夺方针扶持,展开产品晋级代替工程,用多功用、低碳、舒适、智能化的玻璃产品代替功用单一、环保不合格的传统产品,促进工业晋级。

  

   2。优化燃料结构,推进构成清洁出产方式。活跃推进选用行政手法约束运用残次燃料、鼓舞运用清洁燃料。结合落后产能界定、清洁出产、碳排放方针等作业,清晰玻璃熔窑残次燃料规模,并作出强制性规则。

  

   3。展开出产服务业。依照党中央、国务院有关加速展开出产性服务业的精力,环绕中国建材联合会所发布和两个文件的要求,环绕建材出产、经贸协作、商品流通、工程建造、节能减排、“走出去”、新式建材推行运用等范畴延伸工业链,着力展开出产加工一体化、引导平板玻璃企业改动出产组织形式、运营形式从单纯制作业向“制作+服务”改动、从国内向世界展开。

  

   进展要求

  

   2019年1月-4月,协作,提出鼓舞类产品技能目录;继续推进行政手法约束运用残次燃料规则的出台。

  

   2019年4月-11月,组织职业企业展开能效领跑、清洁出产、排污许可证、绿色工厂建造、二代浮法演示线建造等,前进展开水平。在此过程中,协会要从规范拟定宣贯、点评服务等方面供应引导和支撑。

  

   2019年11月-12月,组织职业年会展开技能交流;总结玻璃职业绿色展开、服务业展开局势,拟定下一步作业计划。

  

   技能改造晋级方针和办法

  

   方针

  

   规范进步方面,及时修订滞后、筛选落后规范,进步环保规范要求,促进企业进步合格和展开水平。技能晋级改造方面,要依照“二代浮法”立异技能为规范,加速演示线建造和现有技能配备的晋级改造。

  

   办法

  

   1。以“二代浮法”立异研制为支撑,前进职业全体技能配备水平。

  

   要开端发动演示线建造,还要加强技能立异效果转化,引导玻璃职业依照新规范改造出产配备和组织出产,引导职业技能前进。2019年开工演示线不少于1条、储藏项目不少于4条。

  

   2。推行运用先进节能减排技能。

  

   引导职业活跃选用等国家鼓舞的高效节能的新技能、新工艺、新设备和新材料,推行运用玻璃窑炉烟气脱硫脱硝除尘预热发电一体化等先进适用技能。组织职业全面推行清洁出产、全面推行排污许可证准则,鼓舞展开能效“领跑者”准则、绿色工厂建造,展开职业企业能管中心建造等,进步绿色展开水平。

  

   3。针对窑炉技能水平和燃料构成,拟定出更高规范的节能减排合格要求;提请并活跃协作环保部拟定“特别排放限值”,逐渐向高规范、实行一致的规范方面跨进。

  

   详细方针是:玻璃熔窑颗粒物限值20mg/m3,二氧化硫限值100 mg/m3,氮氧化物限值400 mg/m3。

  

   进展要求

  

   2019年1月-3月,提出并经职业人大代表提交。4月-6月,结合拟定大气污染管理攻坚战计划,调研剖析平板玻璃排放水平。7月-10月,及时向环保部报告交流,研讨拟定平板玻璃“特别排放限值”,推进进步规范和全国规范一致。

  

   2019年1月-11月,推行运用平板玻璃先进适用节能减排技能配备,引导操控并削减单位产品能耗、物耗、水耗,削减污染物排放。

  

   2019年1月-4月,依据联合会一致组织,展开“二代浮法”立异效果点评、审阅。5月,组织参加“两个二代”技能配备立异进步研制效果报告会暨总结表彰大会。5-11月,组织“二代浮法”立异效果在现有出产线技能改造过程中推行运用;协作领导小组做好演示线建造及备选项目查核。12月,作业总结,拟定下一步作业计划。

  

   归纳作业办法

  

   作业办法

  

   打好平板玻璃污染防治攻坚战是一项系统性、全局性的作业,要依照要求加强归纳管理,全职业参加,全方位推进,完结大气污染防治攻坚方针,实行职业职责、推进职业展开。

  

   1。依照要求

  

   深化推进玻璃职业工业技能立异进步坚、展开形式和运营形式立异和组织结构调整“三个攻坚战”,以促进玻璃职业结构调整和转型晋级向纵深转机,加强职业自律和谐,改观与进步玻璃职业展开水平。

  

   2。加强方针研讨和争夺相关方针

  

   加强与政府部门的联络,发动职业力气活跃争夺现已拟定上报的、平板玻璃“去非标”主张、强制性筛选运用残次燃料、鼓舞运用清洁燃料的方针、工业结构调整基金去产能方针、推行运用高性能节能玻璃的扶持方针等赶快出台施行。一起要加强方针研讨,提出更急细化的立异技能、方针、立异规范的方针,提出玻璃工业筛选落后产能的技能配备与产品目录,提出补短板、要点展开的新工业新产品、引荐展开的新技能目录等,推进玻璃职业高质量展开。

  

   3。协作和推进政府监督查看

  

   辅导企业展开节能改造、动力管理系统建造,完善自行监测技能。协作环境主管部门拟定和完善准则、展开环保监督查看等,促进平板玻璃建立环保“门槛”认识和底线认识。环保不合格列入筛选规模,新建出产线不合格的不允许焚烧,现有出产线不合格的提出整改期限,整改后仍不合格的坚决予以筛选;对运用先进节能减排技能的出产线给予相应鼓舞和扶持方针。

  

   4。全职业参加攻坚

  

   作为全国加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的组成部分,平板玻璃职业污染防治攻坚战,要坚持党的领导、遵从上级布置,全职业参加继续推进大气污染防治攻坚战进程。

  

   企业要实行主体职责,活跃自动实行方针要求、施行改造进步,首先完结全面合格排放,在平板玻璃玻璃大气污染管理中发挥榜样带动效果。协会仔细实行好引领、和谐、服务功能职责,在促进企业全面合格过程中起到有用的引领与组织效果。

  

   在规划、方针、规范等方面展开超前布局,清晰方向、方针和要点并组织办法。加速节能减排服务工业链的展开和推进绿色点评系统服务功用与系统建造,为职业和企业展开节能减排合格确诊咨询、检测、点评点评和推行先进技能配备供应系统性服务。

  

   加强与各级发改委、工信、生态环境等政府部门的报告和协作,争夺课题、出台方针、争夺技能改造补助资金。总结经历建立典型,发挥标杆企业演示带动效果,经过先进引领和演示,促进玻璃职业节能减排。

  

   进展要求

  

   2019年是玻璃职业展开大气污染防治攻坚战的第二年,也是玻璃职业转型晋级、供应侧变革和稳增加增效益的要害一年。

  

  

   要依照确认的作业准则,彼此联接厚实做好方针规范、技能配备进步、结构调整、职业自律、社会监督等要点作业。

  

   1月-4月做好宣扬煽动作业:加强对玻璃职业大气污染防治作业的含义、作业要点和相关方针的宣扬,切实做好面向企业的方针宣扬和法令解说作业,构成全职业一起参加的作业环境;

  

   展开方针、规范的调研拟定,建立健全玻璃职业节能减排服务系统和监督系统,构成大气污染防治的长效机制;

  

   拟定和细化2019年攻坚施行计划清晰作业使命和要点作业。

  

   2019年5月-10月为攻坚施行阶段。实行供应侧结构性变革作业要求,在遏止新增产能基础上依法依规展开筛选落后产能、推进过剩产能关停退出;

  

   展开约束运用石油焦、去非标举动;展开绿色工厂、清洁出产、能效领跑运用点评;

  

   运用“二代浮法”立异效果,推行有助于进步节能环保水平的技能配备和监测系统建造,前进出产环节节能减排水平。

  

   展开高性能节能玻璃推行运用举动,为社会供应绿色、安全高级的高性能玻璃产品,为节能减排作业做出更大奉献。

  

   2019年11月-12月为冲刺阶段,以党中央、国务院以及要点区域的秋冬季污染防治攻坚战的要求为规范加强污染操控和现场监测查看;协作政府主管部门实行停产、限产等要求,实行企业职责,促进企业全面合格排放,要点区域完结更高水平的排放等。总结2019年大气污染防治攻坚战过程中的经历、问题,组织下一阶段的攻坚作业。

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